新疆主席谈维稳:准备要特别充分 反应要特别灵敏

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持闭幕会议。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力作总结讲话。

历时两天的自治区党委八届六次全委(扩大)会议11月17日下午在乌鲁木齐闭幕。会议围绕深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照中央的重大决策部署和工作要求，安排部署了自治区全面深化改革的各项工作。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持闭幕会议。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力作总结讲话。

努尔·白克力说，党的十八届三中全会是在我国经济社会发展进入转型升级关键期、改革开放进入集中攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》改革主线鲜明、顶层设计科学、主攻方向明确、时代特征突出，全面体现了党中央深化改革的战略思想，体现了以习近平同志为总书记的党中央敢“啃硬骨头”、“涉险滩”的攻坚精神和“言必信、行必果”的真抓实干作风，彰显了中央以更大的政治智慧和勇气，全面深化改革的坚定态度、决心和信心。

努尔·白克力指出，这次全委(扩大)会议，张春贤同志代表自治区党委作了重要讲话，讲话紧紧围绕党的十八届三中全会特别是习近平总书记重要讲话和《决定》精神，从全国的大局和新疆的实际出发，充分阐述了加快改革对于推进新疆跨越式发展和长治久安的特殊重要性，明确了新疆全面深化改革的指导思想、目标任务，指出了全面深化改革必须把握好的重大方向问题，从八个方面安排部署了全面深化改革工作，并就加强团结稳定和充分发挥党的领导核心作用提出了明确要求。各级党委、政府一定要精心组织、统筹安排，把深入学习、认真领会、全面贯彻落实党的十八届三中全会和张春贤同志的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务，统一广大干部群众的思想和行动，切实把中央和自治区的要求落实到全面深化改革各项工作中去，确保自治区改革开放有新突破、各项事业有新成效。

努尔·白克力说，中央新疆工作座谈会以来的巨大发展变化充分说明，变化变革、改革创新是新疆各项事业蓬勃发展、充满生机的原动力。党的十八届三中全会开启了新一轮改革开放的航程，面对千帆竞发、百舸争流的态势，我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为，切实把全面深化改革作为一项重大而紧迫的任务，以勇于担当、敢为天下先的魄力和坚韧不拔的毅力，立足新疆实际，全面贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，通过改革创新把新疆各项事业推向一个新阶段、跃上一个新水平。

努尔·白克力强调，全面深化改革，是重大历史机遇，也是迫在眉睫的现实挑战。要准确把握深化改革的目标、工作要求和着力点。要坚持市场导向、突出重点；坚持民生优先、公平正义；坚持统筹谋划、协调推进；坚持变化变革、先行先试；坚持凝聚共识、形成合力。要实现重点领域改革新突破为推进新疆跨越式发展和长治久安增添新动力。要加快推进市场化改革，进一步增强经济活力，建立统一开放、竞争有序的市场体系，支持国有企业以多种形式吸纳非公有资本进入，实现产权主体多元化，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实和完善支持非公有制经济和中小微企业发展的政策措施，以让金融更好地服务于实体经济发展为目标，继续积极发展各类中小金融机构。要加快建立统筹城乡、区域协调发展的体制机制，以保障和改善民生，增强南疆三地州自我发展能力为基本目标，切实加大对南疆三地州扶贫攻坚的支持力度，建立和完善一系列支持片区发展的特殊政策和保障体系，促进全面建成小康社会。要加快推进生态体制改革，积极探索和引入市场化的生态环保促进机制，严格落实资源有偿使用制度和生态环境补偿制度，用制度促进生态文明建设。要牢牢把握历史机遇，加快形成对内对外开放新格局，进一步完善互利共赢安全高效的开放型经济体系，努力打造向西开放门户和重要的开放合作平台。要加快社会体制改革，提高基本公共服务能力和水平，进一步落实促进就业和创业的政策措施，大力发展有利于促进就业、具有优势的劳动密集型产业，推动农村剩余劳动力就地就近就业，切实提高各民族学生的科学文化素质和就业创业能力，扩大应用型专业人才的培养规模，抓紧解决人才资源短缺这个制约新疆发展的瓶颈问题，努力造就一支政治坚定、素质优良、门类齐全、结构合理、规模宏大的人才队伍。要加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，通过清理、调整、精简，使行政审批事项明显减少，审批环节明显优化，审批效率明显提高，审批行为明显规范，扎实推进依法行政和法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，为推进跨越式发展和长治久安提供体制保障。

努尔·白克力指出，稳定是改革发展的前提和保证。越是在改革全面深化、发展任务十分繁重的情况下，越要从政治的高度充分认识维护社会和谐稳定的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持稳定压倒一切，时刻绷紧维护稳定这根弦，在思想上要特别清醒、政治上要特别坚定、准备上要特别充分、工作上要特别扎实、反应上要特别灵敏，全力确保新疆社会政治大局和谐稳定，为全面深化改革创造良好的社会环境。

努尔·白克力强调，要坚持党的领导，步调一致推动改革；切实解放思想，坚决冲破体制机制障碍；加强协同配合，充分调动各方面积极性；坚持务求实效，扎扎实实地推动改革，全力确保自治区各项改革举措的贯彻落实。

张春贤在主持会议时指出，要进一步把广大党员干部的思想认识统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到自治区党委的决策部署上来。年终将近，各地各部门要统筹兼顾，确保全年目标任务的完成。自治区第一批党的群众路线教育实践活动将于年底结束，要进一步做好整改落实、建章立制工作，确保取得实效，同时做好第二批教育实践活动的各项准备工作。各级党组织要坚持两手抓、两手硬，确保社会大局稳定。冬季到了，各级各有关部门要做好群众过冬工作，进一步抓好防灾减灾、安全生产。

韩勇、刘雷、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军，中央党的群众路线教育实践活动第十二督导组副组长朱龙生等出席会议。